國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局8月4日聯(lián)合召開新聞發(fā)布會。
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在會上回答中國證券報記者提問時表示，下一階段，人民銀行將認(rèn)真落實(shí)中央政治局會議部署，發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)的工具，對結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域，延續(xù)實(shí)施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時還可再創(chuàng)設(shè)新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
研究一批針對性更強(qiáng)、力度更大的儲備政策
國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)表示，下一步，將把穩(wěn)增長放在更加突出位置，精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，組織實(shí)施好階段性政策的延續(xù)工作，持續(xù)謀劃研究一批針對性更強(qiáng)、力度更大的儲備政策，根據(jù)形勢變化及時分批出臺實(shí)施。具體而言，一是積極擴(kuò)大國內(nèi)需求。大力激發(fā)民間投資活力，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項(xiàng)目。延續(xù)實(shí)施支持交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)二手車消費(fèi)等階段性政策。同時，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴(kuò)大有效投資等方面加強(qiáng)政策儲備。二是做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化對小微企業(yè)和個體工商戶的財稅金融支持。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃并布局一批未來產(chǎn)業(yè)。延續(xù)實(shí)施支持小微經(jīng)營主體紓困發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等方面的階段性政策。同時，在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、幫助企業(yè)減負(fù)增效等領(lǐng)域加強(qiáng)政策儲備。三是推動高水平科技自立自強(qiáng)。組織更多企業(yè)牽頭和參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。延續(xù)實(shí)施優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、支持突破“卡脖子”問題等階段性政策。同時，在進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等方面加強(qiáng)政策儲備。四是持續(xù)深化改革開放。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，更大力度吸引和利用外資，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。延續(xù)實(shí)施深化國有企事業(yè)單位改革、支持重大外貿(mào)展會等階段性政策。同時，在加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)、努力穩(wěn)定外貿(mào)基本盤等方面加強(qiáng)政策儲備。五是切實(shí)保障改善民生。加快補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域供給短板。延續(xù)實(shí)施促進(jìn)居民就業(yè)增收、強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)保障等階段性政策。同時，在擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、推動重點(diǎn)群體就業(yè)等方面加強(qiáng)政策儲備。六是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患。延續(xù)實(shí)施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產(chǎn)等階段性政策。同時，在防范化解內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)等方面加強(qiáng)政策儲備。袁達(dá)說，從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新數(shù)據(jù)看，實(shí)物量指標(biāo)增速加快，7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個百分點(diǎn)；市場預(yù)期也有所好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI已連續(xù)2個月回升。隨著“組合拳”各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量房貸利率
下階段降息降準(zhǔn)是否還有空間？鄒瀾表示，一方面，降準(zhǔn)、公開市場操作、中期借貸便利，以及各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具都具有投放流動性的總量效應(yīng)，需要統(tǒng)籌搭配、靈活運(yùn)用，共同保持銀行體系流動性合理充裕，綜合評估存款準(zhǔn)備金率政策，目標(biāo)是保持銀行體系流動性的合理充裕。
另一方面，要科學(xué)合理把握利率水平。既根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢和宏觀調(diào)控需要，適時適度做好逆周期調(diào)節(jié)，又要兼顧把握好增長與風(fēng)險、內(nèi)部與外部的平衡，防止資金套利和空轉(zhuǎn)，提升政策效率，增強(qiáng)銀行經(jīng)營穩(wěn)健性。“近年來企業(yè)貸款利率下降成效明顯，未來還將繼續(xù)發(fā)揮好貸款市場報價利率改革效能和指導(dǎo)作用，指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。同時，要持續(xù)發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的重要作用，維護(hù)市場競爭秩序，支持銀行合理管控負(fù)債成本，增強(qiáng)金融持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力?！编u瀾稱。在結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面，鄒瀾介紹，一是持續(xù)支持普惠金融。目前，支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度充裕，金融機(jī)構(gòu)有需要時還可再增加。二是繼續(xù)支持綠色低碳發(fā)展。三是多舉措支持科技創(chuàng)新。鞏固科技創(chuàng)新再貸款政策牽引帶動作用，進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技型企業(yè)的意愿和能力。四是支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。延續(xù)實(shí)施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，同時穩(wěn)步推進(jìn)租賃住房貸款支持計劃在試點(diǎn)城市落地。近期將公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排
財政部稅政司副司長魏巖表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，國內(nèi)需求仍然不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難。財政部將會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，打好政策組合拳，及時出臺、抓緊實(shí)施一批針對性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施。
魏巖表示，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，還將在近期公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排，穩(wěn)定預(yù)期，提振信心。聚焦科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴(kuò)消費(fèi)等方面，積極謀劃針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強(qiáng)發(fā)展動能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人國家稅務(wù)總局總會計師羅天舒介紹，今年上半年，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，有力推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。
羅天舒介紹，稅費(fèi)優(yōu)惠政策有力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年上半年，包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元，占比76%，是稅費(fèi)支持政策的主要受益者。
